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山西省《关于建设中医药强省的实施方案》

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恰逢抗击疫情在全国取得阶段性胜利的关键时刻,3月24日,山西省委、省政府印发《关于建设中医药强省的实施方案》,提出要进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》,把中医药继承好、发展好、利用好,到2030年,要在全省全面建成中医药强省。方案出台了26条具体举措,从重点目标、工作任务、保障举措三个方面,为中医药强省目标明确重点,提供保障。

六大重点目标

《方案》指出,要深入实施中医药医疗服务能力加强、中医药健康服务业拓展、中药资源保护利用、中药材生产和质量提升、中药工业现代化、中医药人才培养和中医药科技创新等七大工程,重点完成六个指标:

●山西省中医院、山西中医药大学附属医院建成区域中医医疗中心,市级中医医院力争达到三级甲等标准,县级中医医院力争达到二级甲等以上标准,乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设全部达标。

●建成300个省以上中医重点专科。

●力争50个县(市、区)创建成为全国基层中医药工作先进单位。

●中药材规范化、标准化种植面积达到200万亩以上。

●3个中药材加工企业年销售额超过5亿元,1至3个中药生产企业年销售额超过50亿元,5个主导性产品年销售额超过5亿元。

●建成区域性中药材电子商务和集散交易中心。

二十个工作任务

《方案》指出了我省建设中医药强省工作中的20个任务:

●加强中医医疗机构建设。中央投资基础建设项目优先支持各级公立中医医院。

●发挥中医药在深化医改中的作用。设立省级中医药综合改革先行区,推进全省中医药改革发展。

●加强中医药信息化建设。实施“互联网+中医药健康服务”行动。

●提高中医医疗服务水平。推动山西省中医院、山西中医药大学附属医院积极引进上海中医药大学附属龙华医院、中国中医科学院西苑医院等优质医疗资源,共建区域中医医疗中心。

●加强综合医院、专科医院中医药工作。将中医药重点指标纳入综合医院等级评审指标体系。

●提升基层中医药服务能力。大力开展基层中医药工作先进单位、中医药特色基层医疗卫生机构创建工作。

●发挥中医治未病优势。将中医药贯穿“健康中国·山西行动”。

●提升中医药特色康复能力。实施中医药康复服务能力提升行动。

●促进社会办中医机构规范发展。支持社会力量开办中医医疗机构,实现跨区域、品牌化发展。

●加强中药资源保护和合理利用。推进中药资源普查,评定一批省级道地药材良种繁育和生态种植基地。

●提升中药材生产规模和水平。加强中药材标准化基地建设,创建中药材标准园,示范带动向规模化、规范化发展。做大做强中药工业。加快产业联盟建设,推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与中医药有机融合,促进中医药生产、研发、物流、贸易等上下游产业联动发展。

●加强中药质量保障。严厉打击严重威胁公众用药安全的违法犯罪行为,加大对制假售假、制劣售劣行为的责任追究。

●促进中医药与旅游融合发展。打造中医药健康旅游品牌。

●推进中医药教育改革。强化中医思维培养,推动中医药院校教育和临床医学类专业课程改革,将中医课程列入临床医学类专业必修课。将中医药知识纳入中小学基础教育。

●加强中医药人才队伍建设。拓宽人才培养渠道,培养一批高层次复合型中医药人才。

●优化中医药人才发展环境。省级重大人才工程要加大对中医药人才支持力度。

●扎实推进中医药传承。建立山西中医药传统知识名录保护制度。实施好中医药文化传播行动。

●加强中医药科技创新。加强中西医协同攻关。建设一批具有山西特色的优势品牌学科,建立多学科融合、资源共享的科研平台。

●拓展中医药交流合作。支持山西中医药“一带一路”对外交流合作联盟面向沿线国家(地区)民众提供中医药服务。推动中医药文化海外传播。

六大保障措施

《方案》明确,建设中医药强省,要从强化组织领导、完善投入机制、落实政策保障、完善符合中医药特点的价格和医保政策、加强法制建设和加强考核宣传等方面加大支持保障力度。

要成立建设中医药强省工作领导小组,定期召开会议,研究解决重大问题。

要建立健全中医药管理体系,改革完善管理机制。

要建立中医药发展多元投入机制,切实保障对公立中医医院的投入,改善办院条件。

要设立山西省中医药发展基金,对中医药产业发展提供融资支持。

要放宽市场准入、保障用地供给、优化税收服务。

要支持医疗机构中药制剂按照有关规定在医联体内调剂使用,合理确定中医医疗服务收费项目、价格,体现中医药服务成本和技术劳务价值,落实好中医药在医疗保障和基本药物实施中的相关政策,积极推进道地药材使用。

要制订《山西省中医药条例》,完善山西省道地药材保护和利用等方面制度。

要将方案实施情况纳入各级党委、政府和各有关部门绩效考核,确保各项措施落地见效,努力营造建设中医药强省的浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。

2020年7月30日 14:51
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